各市、县(市、区)农业农村局,有关单位:
为贯彻落实2024年中央一号文件和中央农村工作会议精神,壮大乡村人才队伍,根据《农业农村部办公厅关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》(农办社〔2024〕6号)要求,我厅制定了《2024年广西高素质农民培育实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
广西壮族自治区农业农村厅办公室
2024年6月28日
(此件公开发布)
2024年广西高素质农民培育实施方案
根据《农业农村部办公厅关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》(农办社〔2024〕6号)有关要求,为扎实推进高素质农民培育工作,加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍,夯实稳粮扩油人才支撑,全面提升农民素质素养,结合我区实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府关于乡村人才振兴的决策部署,围绕我区“10+3+N”现代特色农业产业发展人才需求,坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育,坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升,培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强区提供坚强人才保障。
二、工作内容
2024年在全区14个设区市本级和111个县(市、区)全覆盖开展高素质农民培育工作,围绕守护国家粮食安全主题,聚焦全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给,重点开展提高技术技能水平、提升产业发展能力和提升综合素质素养3项主要工作,组织实施粮油作物大面积单产提升、新型农业经营主体产业发展能力提升、脱贫地区致富能力提升及农民综合素质素养提升整村推进4个专项行动,开展学用贯通综合试点工作,全面推进高素质农民队伍建设。全年全区围绕粮油主题开设的班次和培育人数,不低于全年全区高素质农民培育任务的60%(任务分解见附件1、2)。
(一)重点提高技术技能水平
1.开展粮油作物大面积单产提升专题培训行动。支撑粮食生产和大豆油料扩种,围绕全产业链技术或单项关键技术,优先开展主要粮油作物大面积单产提升培训。联合种植管理部门准确遴选培训对象,推进良田、良种、良法、良机、良制融合。服务粮油产业发展,积极开展粮油农产品的加工工艺、植保防治、质量安全、耕地保护、农机设备操作等相关技术服务培训。重点开展以下专项培训:
(1)水稻单产提升培训。在武鸣区等13个千亿斤行动粮食产能重点县以及全州县等8个水稻绿色高产高效行动项目县组织开展水稻单产提质增效专项培训,助力水稻扩面增产。
(2)大豆单产提升培训。在靖西市、都安瑶族自治县等大豆单产提升整治推进县以及32个大豆玉米带状复合种植补贴项目县加强大豆生产关键技术培训,在适宜区域继续开展大豆玉米带状复合种植技术培训。
(3)玉米单产提升培训。在桂平市、兴宾区、田阳区等玉米单产提升整治推进县,马山县、兴宾区等玉米绿色高产高效行动重点县,横州市、忻城县等地理标志产品(玉米)主产区开展玉米高产增产技术模式应用和技术技能培训。在贺州市开展玉米生物育种产业化应用技术培训。
(4)油菜产业发展培训。在全国油菜单产提升整建制推进县南丹县以及22个冬种收籽油菜补贴暨稻油轮作补贴项目县重点围绕油菜种植及加工关键技术组织培训。
(5)豇豆质量安全控制培训。各豇豆主产区要联合农产品质量安全、种植业管理部门组织豇豆种植户开展豇豆质量安全生产专题培训。
(6)农机手培训。在全国主要农作物生产全程机械化示范市、县(市、区),第一批全国农业生产全程机械化示范县,2020年以来获评全国“平安农机”示范市、县(市、区)加大农机领域培训力度。联合农机化管理部门,面向专业农机手、农机大户和农机合作社带头人等群体开展农业机械化作业技术培训。
2.开展“菜篮子”产品生产技术专项培训。围绕当地主导产业和特色优势产业人才需求,践行大食物观,进一步强化“菜篮子”产品生产指导和技术服务,服务设施农业、智慧农业发展,强化绿色低碳、种养结合等生态循环农业技术模式落地应用,确保主要农产品有效供应。
(1)加强蔬菜、瓜果、糖料、茶叶、中药等园艺作物和热作等领域技术培训,鼓励开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程,促进农产品质量和产销效益提高。韭菜主产区应加强韭菜绿色高效安全生产技术培训。
(2)抓好畜牧、家禽、水产品等养殖关键技术培训,根据设施种植标准化园区、畜禽水产标准化养殖场、智慧农场等从业所需技术技能要求开展技术培训,促进养殖业主要产品生产供应稳定发展。
(二)培优提升产业发展能力
1.新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。服务构建现代农业经营体系,围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控、冷链物流、三产融合等内容开展系统化培训,提升产业发展水平和带动能力。各设区市,藤县、富川瑶族自治县、扶绥县等全国农业科技现代化先行县加快重点区域产业带头人培育,以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人为对象,开展主体发展能力提升培训。有条件的地区可结合相关产业岗位所需人才,通过订单式组班、定制式培训、师傅带徒弟等方式组织培训。支持组织跨区域学习,帮助拓宽发展思路、优化发展路径,促进产业提档升级。
2.脱贫地区致富能力提升行动。服务乡村产业发展水平提升,围绕促进农村一二三产业融合、乡村特色产业发展、农产品加工业优化升级、农村流通高质量发展等。支持脱贫地区特别是马山县等20个国家乡村振兴重点帮扶县、隆安县等24个自治区乡村振兴重点帮扶县,围绕产业发展培育一批带头人,提高从业者技能水平,带动脱贫群众致富增收。鼓励采取订单式培养、工匠带培等方式开展培训。
3.开展自治区级“头雁”人才示范培训。由自治区农业农村厅组织培育现代青年农场主、农业经理人、农产品电商达人、高素质女农民、青年农民和退役军人村支书等具有较强示范带动作用的高素质农民,作为国家级“头雁”人才储备。
(1)实施现代青年农场主、农业经理人培养计划。为培养一批懂技术、善经营、会管理的复合型农业人才,壮大现代农业发展和新农村建设的中坚力量,继续开展现代青年农场主和农业经理人培育计划,培育乡村振兴的“领头雁”。
(2)实施高素质女农民、退役军人村支书、高素质青年农民培训计划。自治区农业农村厅会同自治区妇联、自治区退役军人事务厅、共青团广西区委等部门联合开展农村重点群体素质能力提升培训,为各类高素质农民提供个性化培训服务,加快建设“头雁”人才队伍。各市因地制宜至少举办一期高素质青年农民培育专题班,鼓励有条件的地区举办高素质女农民培育专题班。
(3)实施农产品电商达人培养计划。为加快高素质农民适应农业发展新业态变化,推进电子商务进农村和农产品出村进城,以集中培训和技能竞赛相结合的形式培养一批农产品电商达人。
4.开展渔民就业技能帮扶培训。在长江流域、珠江流域、北部湾沿海区域等地区开展渔民就业技能帮扶“暖心行动”,加强农业渔业生产技能培训及帮扶政策普及,鼓励渔民转捕为养,提升其转产就业能力。
5.培育农民讲师。由市级农业农村部门遴选一批综合素质高、示范带动力强的种养大户、技术能手、农业经营主体带头人,组织举办农民讲师能力提升培训班,提升农民讲师的教学能力和专业知识,吸引